Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой по поручению прокуратуры Ставропольского края проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в части обращения с отходами I и II классов опасности

В ходе проведенной Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки установлено, что региональным операторам по обращению с отходами производства и потребления, обслуживающим Изобильненский муниципальный округ, является ООО «Эко-Сити», которое не осуществляет деятельность по обращению с отходами I и II классов опасности. Таким образом, деятельность по сбору отходов I и II классов опасности на территории Изобильненского муниципального округа должна быть организована органом местного самоуправления. 

Согласно информации администрации Изобильненского муниципального округа места накопления отходов I и II классов опасности на подведомственной территории отсутствуют, договор на обращение с отходами I и II классов опасности между администрацией Изобильненского муниципального округа и Федеральным государственным унитарным предприятием «Федеральный экологический оператор» не заключен. Таким образом, в нарушение п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрацией Изобильненского муниципального округа деятельность по сбору отходов I и II классов опасности на территории муниципалитета не организована. 

Более того, проверкой установлено, что в нарушение ст. 14.3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» администрация Изобильненского муниципального округа, являясь органом уполномоченным на организацию деятельности по сбору отходов I и II классов опасности на территории Изобильненского муниципального округа от физических лиц, в федеральной государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности не зарегистрирована, сведения о местах накопления отходов I и II классов опасности Администрацией оператору системы не предоставлены, что делает невозможным формирование достоверной федеральной схемы обращения с указанными отходами. 

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности еще 12 органов местного самоуправления Ставропольского края. В целях устранения нарушений 04.10.2024 главам муниципальных образований внесено 13 представлений об устранении нарушений закона. 

Кроме того, проверкой установлено, что ГБУ ДПО «Ставропольский краевой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования» (далее — ГБУ ДПО «СКИРО ПК И ПРО», Учреждение) в Северо-Кавказское Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставлен отчет по форме федерального статистического наблюдения 2-ТП (отходы) за 2023 год в отношении отхода II класса опасности — источники бесперебойного питания, утратившие потребительские свойства, объем образовавшихся отходов составил 0, 668 т. Также, ГБУ ДПО «СКИРО ПК И ПРО» зарегистрирован в федеральной государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности. 

Вместе с тем, проверкой установлено, что Учреждением осуществляется накопление отходов I и II классов опасности, объекты утилизации отходов I и II классов опасности в собственности или на ином законном основании у Учреждения отсутствуют, однако договор на обращение с отходами I и II классов опасности с ФГУП «ФЭО» по состоянию на 01.10.2024 не заключен. 

Таким образом, ГБУ ДПО «СКИРО ПК И ПРО» в нарушение ст. 51 Закона № 7-ФЗ, ст. 14.4 Закона № 89-ФЗ осуществляет деятельность по обращению с отходами I и II классов опасности, в отсутствие заключенного договора на обращение с отходами I и II классов опасности, что свидетельствует об уклонении Учреждения от заключения указанного договора в установленном законом порядке. 

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности АО «Горэлектросеть». 

В этой связи, Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой 04.10.2024 ректору ГБУ ДПО «СКИРО ПК И ПРО» и генеральному директору АО «Горэлектросеть» внесено 2 представления об устранении нарушений закона.