Чтоб жили граждане спокойно
Добровольные народные дружины вновь становятся частью нашей жизни.
Сначала немного истории
Первые добровольные дружины были созданы в Москве ещё в 1881 году для помощи в поддержании общественного порядка в дни приезда в Москву «Высочайших Особ», при проведении крупнейших массовых мероприятий того времени. Так, на праздновании вступления на престол императора Александра III в 1883 г. было задействовано заодно с полицией около 20 тысяч обывателей, а торжества по случаю коронации Николая II в 1896 г. охраняли в столице до 80 тысяч дружинников.
История этого добровольного движения граждан продолжилась и в Советской России. Отряды дружинников создавались на заводах и фабриках, транспортных предприятиях, учреждениях.
Несмотря на богатое прошлое, единая организационная структура народных дружин была сформирована лишь к 70‑м годам прошлого века. Их стали подразделять на территориальные и специализированные. Когда требовалось обеспечить правопорядок во время праздничных, спортивных и иных массовых мероприятий, образовывались сводные отряды. Молодёжь объединялась в оперативные комсомольские отряды дружинников (ОКОД).
Не удивительно, что при такой развитой системе дружин в их рядах появлялись герои, чьи подвиги вошли в историю.
С распадом Советского Союза пошатнулась и система народных дружин. Отсутствие финансирования, резкое изменение характера преступности в стране, передача крупных госпредприятий в частные руки привели к тому, что потенциал объединений граждан, неравнодушных к вопросам правопорядка, оказался невостребованным.
Закономерным итогом стало принятие в 1995 году закона «Об общественных объединениях», в соответствии с которым нормативно-правовые документы, регламентировавшие деятельность народных дружин, признавались утратившими силу, а создание аналогичных общественных объединений граждан по охране правопорядка не предусматривалось.
И всё же в обществе осталось понимание, что пользу это движение может принести немалую. Наконец, в 2014 году был принят Федеральный закон № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».
Всё по закону, и никакой самодеятельности!
Итак, участие граждан в охране общественного порядка регламентируется вступившим в силу в 2014 году Федеральным законом. Одна из форм участия граждан в охране общественного порядка, определяемая Федеральным законом — участие в деятельности народных дружин.
— Народные дружины — это возможность проявить свою активную гражданскую позицию не на словах, а на деле, способствуя созданию безопасной и комфортной среды — той среды, в которой мы все хотели бы жить, — рассказывает Дмитрий Георгиевич Мойсев, заместитель начальника отдела по обеспечению безопасности, ГО и ЧС АПМО. — Развитие народных дружин стало значимым фактором профилактики уличной преступности, помогает искоренить проявления хамства, неуважительное отношение к окружающим в общественных местах.
Сегодня в каждом поселении округа есть своя народная дружина.
Администрацией Предгорного муниципального округа Ставропольского края, в рамках своих полномочий, издано постановление от 25.04.2022 года № 621 «Об утверждении порядка осуществления материального стимулирования членов народных дружин, участвующих в охране общественного порядка на территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края».
Штабом Народных дружин ПМО осуществляется координация деятельности народных дружин, их взаимодействие с отделом МВД России «Предгорный», а также обучение народных дружинников по основным направлениям:
— правовые основы деятельности дружинников;
— действия в условиях, связанных с применением физической силы;
— оказание первой медицинской помощи.
На примере добровольной народной дружины (ДНД) станицы Бекешевской мы постараемся рассказать о том, чем занимаются добровольные стражи порядка.
«Наша главная привилегия — быть примером для всех!..»
Этими словами Ивана Гречкина — командира ДНД станицы Бекешевской, можно выразить суть работы его подразделения.
— В Бекешевской дружине, насчитывающей 15 человек, нет случайных людей, — отмечает Иван Владимирович. — Возьмём, к примеру, Фёдора Николаевича Мернова. Бывший пограничник, человек исключительной честности и порядочности. Или Николая Фёдоровича Мернова — бывшего оперуполномоченного, хорошо зарекомендовавшего себя на многолетней службе в органах внутренних дел. А дружиннице Веронике Бабаевой хоть и 23 года, но и она является примером трудолюбия и честности. Наших сотрудников отличает правовая грамотность, выдержка, принципиальность. Они не пройдут мимо хулиганов, не допустят пьяных выходок, всегда придут на помощь попавшему в беду человеку…
Непросто охранять общественный порядок там, где все и всё про тебя знают, где родился и вырос. Как приструнить подвыпившего соседа, которого знаешь, как говорится, сто лет? Нужна и принципиальность, и выдержка, нужно и самому иметь настолько образцовое поведение, чтобы обладать моральным правом требовать от других соблюдения норм и правил жизни. И — никакого самоуправства! Помнить, как «Отче наш», что дружинник — помощник полицейского, но не полицейский. Нужно чётко знать и не превышать своих полномочий!
По словам Ивана Гречкина, местный участковый уполномоченный полиции — старший лейтенант Руслан Алиевич Азизов работает в тесном контакте с дружинниками и доволен их отношением к своим обязанностям.
В работе дружинника Ивану Гречкину помогает и то, что он является смотрителем кладбища. Люди идут к нему за помощью, со своей бедой и ранним утром, и поздней ночью. Однажды завоёванное среди станичников уважение надо ежедневно подкреплять новыми хорошими делами!
А дел хватает! Простое, казалось бы, дело — помогать полиции в охране общественного порядка во время подготовки и проведения выборов. Или новогодних мероприятий в станичном Доме культуры. Простым оно кажется до тех пор, пока не случилось ЧП. И чтобы избежать беды, надо проявлять и бдительность, и терпение, и чуткость.
Материальное стимулирование — реальная поддержка
Как мы уже говорили, добровольные народные дружины созданы при всех 15‑ти территориальных отделах по работе с населением Предгорного округа.
— Каждому дружиннику положена выплата из расчёта 100 рублей за час дежурства, — делится нюансами своей работы Дмитрий Мойсев. — На время исполнения должностных обязанностей каждый дружинник в обязательном порядке обеспечивается страховкой, ему выдаётся соответствующая символика и удостоверяющий полномочия документ — служебное удостоверение, жетон, свисток, нарукавная повязка и светоотражающий жилет. Выплата денежного довольствия производится один раз в полугодие перечислением на банковскую карту и может достигать (в зависимости от выработанных часов дежурства), от 15 до 30 тысяч рублей. Согласитесь — весомая прибавка к семейному бюджету. Тем более, если учитывать, что дежурить приходится в основном во внеурочное время, не в ущерб основной работе.
Говорят, что новое — хорошо забытое старое. В современную жизнь вернулись, например, и детские, и молодёжные организации, хорошо зарекомендовавшие себя в советские годы. Брать из прошлого лучшее в день сегодняшний — это правильный подход к истории своего Отечества.
Несмотря на различные трудности и проблемы, жива добровольная народная дружина, она действует. И хочется верить, что и значимость её в охране правопорядка будет расти, и эффективность работы станет с каждым днём повышаться.
Дмитрий Триандафилиди
